2012年第2期（总67期）

省残联开展“三进三解”主题实践活动暨签订2012年度目标管理责任书大会

　　2月14日，省残联召开机关全体干部职工和直属单位副处级以上干部会议，全面总结2011年工作，安排部署2012年工作和迅速开展的“三进三解” 主题实践活动，并签订2012年目标管理责任书。本次主题实践活动是省残联落实省委关于在全省各级机关干部中开展“三问三解”活动的具体举措，也是扎实开展创先争优活动的重要内容。省残联党组书记、理事长高合元做重要讲话，省残联党组副书记、副理事长杨帆主持会议，省残联党组成员、纪检组长郝根锁宣读了省残联2011年度先进单位和个人的决定，省残联党组成员、副理事长明建宇做“三进三解”主题实践活动动员讲话。
　　
　　省残联“三进三解”主题实践活动，即进农村、进社区、进残疾人户，解读政策、解释疑惑、解决困难。
　　高合元在讲话中要求，各部室、各单位领导干部要带头深入基层，带头宣讲政策，带头解决问题，认真做好建立联系点、结对帮扶等工作，以实际行动带好队伍，推进活动深入开展。要尽可能多跑乡村，多走访残疾人，多了解现实情况，多发现我们工作中的不足和薄弱之处，努力解决一批残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题。

　　高合元强调，“三解”是主题实践活动的主要目的，要紧紧围绕残疾人关注的就业、上学、医疗、住房等现实问题，制定切实可行的帮扶措施，特别是对城乡贫困残疾人，既要解决眼前问题，使他们度过难关，又要帮助谋划长远发展，使广大残疾人得到看得见、摸得着的实惠。要成立专门督查组，对活动进行全程督查和考核。各分管领导要深入部室和基层督查检查，指导工作，推进落实。要坚持把让残疾人满意作为最高标准，自觉接受监督和评议，凡是承诺的，就一定要办实办好，让残疾人放心满意，真正通过活动的开展，进一步密切与残疾人的关系，树立残疾人工作者的良好形象。要注重统筹协调，把主题实践活动与业务工作结合起来，用工作的成果来检验活动的成效，用活动的强大动力推动工作落实，真正做到“两不误、两促进”。

　　在总结2011年工作时，高合元说，在省委、省政府的正确领导和中国残联的直接指导下，我省以创建全国残疾人“两个体系”建设试验区为抓手，加强组织领导，狠抓工作落实，全面完成了年初确定的各项目标任务，实现了“十二五”时期残疾人事业良好开局，保障体系基本建立，服务残疾人的能力不断提升，组织建设进一步加强，残疾人生存发展状况明显改善，残疾人事业发展的社会环境更加和谐。主要呈现三个特点：一是工作思路更加清晰；通过深入调查研究和广泛征求意见，明确提出了“以残疾人社会保障体系、服务体系和组织体系建设为重点，以保障有力、服务完善、组织健全为目标，按照‘三个有利于’的原则，努力实现‘三个转变’，突出抓好‘三个依托、两个整合、一个加强’”的工作思路。二是抓落实的措施更加有力；三是各部室工作亮点更加突出。

　　高合元指出，2012年是全面贯彻落实《陕西省残疾人事业“十二五”发展纲要》、创建全国残疾人社会保障体系和服务体系建设试验区的重要一年，我们要进一步加强组织领导，强化工作措施，狠抓工作落实，确保年度各项目标任务的全面完成。

　　一要认清形势，抢抓机遇。近年来，我省残疾人工作得到较快发展。但是，残疾人事业总体水平仍然滞后，残疾人工作还面临着诸多问题和挑战。当前，促进残疾人事业发展，面临着许多有利条件和十分难得的机遇。一是省委、省政府高度重视残疾人事业，深情关爱残疾人，做出了一系列促进残疾人事业发展的重大部署。省委、省政府在重要会议上和重要文件中都对残疾人予以关注和强调，特别是省委9号文件的出台，使残疾人事业发展获得了前所未有的强大动力和坚强有力的政治保障。省委、省政府主要领导非常关心残疾人，最近在全国劳模评选中，省委书记赵乐际专门做出指示，要求全国劳模中必须要有残疾人。二是我省经济社会快速发展，综合实力不断增强，为残疾人事业发展提供了坚实的物质基础。省委、省政府加大民生领域投入，每年将省级新增财力的80%用于民生。在残疾人事业上，“十一五”时期省财政投入是“十五”时期的3.9倍，“十二五”时期的投入将会更多。稳定增长的财政投入，使我们有能力拿出更多的资金来为残疾人办实事、办好事。三是在中、省明确而坚定的民生导向下，涉及广大人民群众生活、看病、就业、上学、养老、住房等方面的政策密集出台，不但使残疾人等社会弱势群体得到很大受益，而且为我们事业的长远发展创造了良好的政策环境。2011年，中共中央、国务院印发了《中国农村扶贫开发纲要（2011--2020年）》，对农村贫困残疾人给予了特别的关注，为我们做好农村残疾人扶贫解困工作提供了很好的政策机遇。四是社会主义和谐社会建设深入推进，基本公共服务体系逐步建立，扶残助残的社会氛围日益浓厚，为残疾人事业发展提供了更加坚实的社会基础。

　　残疾人事业是个综合性的大事业，要按照“三个有利于”的要求，进一步解放思想、转变观念，跳出残联发展残疾人事业，将残联工作置于经济社会发展全局中来谋划和推进，要紧紧依靠各级党委政府、紧紧依靠社会各界、紧紧依靠广大残疾人，进一步增强工作的责任感、紧迫感和使命感，多方联动，形成合力，共同把残疾人的事情办实办好。

　　二是明确重点，整体推进。近年来，我们不断加大残疾人“三个体系”建设力度，取得了明显效果。但是残疾人社会保障体系还需要完善提高，服务体系还需要加大力度，组织体系还需要强化措施。今后，要继续以“三个体系”建设为重点，坚持“依托”与“整合”的工作理念不动摇，切实实现“三个转变”，努力在残疾人就业、扶贫解困、康复服务、文化建设、权益维护、基层组织和基础设施建设等七个方面取得新突破。力争经过几年的努力，使残疾人生活水平得到进一步提高，参与和发展状况显著改善，实现“两不愁”，即不愁吃、不愁穿；“四普遍”，即普遍享有社会保障、普遍享有康复服务、普遍享有辅助器具适配、普遍享有托养服务；“五个有”，即有房住、有学上、有医就、有人管、有地位。

　　三是转变作风，狠抓落实。一要抓协调，只要协调到位，工作就会出成效。要主动向党委、政府汇报工作，取得各级领导的重视和关心。要注重加强与上级机关、残工委成员单位以及内部的协调工作，采取多途径、多形式、多条腿走路的办法，调动各方面的积极因素，争取各方面的理解和支持。二要抓典型，今年要继续抓好1个示范市、10个示范县（市）、5个示范区、100个示范镇（乡）、1000个示范村（社区）的创建工作，积极支持西安、宝鸡、延安创建残疾人“三个体系”建设示范市，支持西安、榆林、延安创建全省残疾人工作爱心市。各级的项目、资金都要向示范点上倾斜，集中力量培养一批先进典型。对于树立的典型，要通过现场观摩、经验交流等形式，相互学习借鉴，相互促进提高。三要抓宣传，要充分利用各种媒体和渠道，对残疾人事业进行全方位、多角度宣传，形成人人理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好社会风尚。四要抓考核，各部室、各单位要加强督促检查，坚持把目标责任考核作为推动工作的重要抓手，形成正确的工作导向和抓落实的良好氛围，促进各项工作任务落到实处。

　　明建宇从三个方面就开展好“三进三解”主题实践活动做了动员，第一、统一思想，明确目标，充分认识开展“三进三解”活动的重要意义。第二、把握主题，突出特色，不断提升新形势下做好残疾人工作的能力。第三、加强领导，精心组织，确保“三进三解”活动取得实效。

　　杨帆在总结时要求，省残联各部门、各单位要认真组织学习和深入领会会议精神，根据工作实际和职能特点，扎实搞好“三进三解”主题实践活动，促进干部思想上为民利民、工作上惠民富民、作风上亲民爱民，不断提高服务残疾人的本领。要通过完成2012年各项目标任务，切实改善残疾人民生和加快推进残疾人“三个体系”建设，以新的工作业绩迎接党的十八大和省十二次党代会胜利召开。

　　会上，还表彰了2011年度省残联先进单位和先进个人，省残联领导与机关各部室、各直属单位负责人签订了省残联2012年度目标管理任务书和党风廉政责任书。

人力资源和社会保障厅领导莅临我院指导工作

　　2月10日，陕西省人力资源和社会保障厅副厅长赵云等领导来我院走访调研。王志敏院长，苟增法书记、张亚平、张正湘、彭秧生副院长，雷新彦总会计师热情接待了省人力资源和社会保障厅一行。

　　王志敏院长从医院基本情况、2011年医保工作进展以及医院如何切实提升为医保参保人提供医疗服务的能力等方面作了详细汇报，并就医院在医保工作开展过程中遇到的热点、难点问题提出了一些意见和建议。在听取汇报后，赵云副厅长充分肯定了我院医保工作所取得的成绩，认为医院近年来积极主动投身医保工作，在发挥中医药特色优势、推广中医药适宜技术、落实医保报销政策等方面做了大量卓有成效的工作，较好地发挥了示范带头作用，并且承担了巨大的社会责任。同时还要求我院在新的一年里继续坚定不移地将医保工作开展下去，不断提高服务能力和发挥中医特色，确保参保人能够得到更加及时和到位的医疗服务。