人大换届选举知识知识小课堂二

 Q:什么是选区？

选区是直接选举中，选民在选举国家权力机关的代表时所划分的区域，是组织选举、开展选举活动的基本单位，同时也是当选者的主要活动区域。也就是说，只有在直接选举中才有选区划分问题，即只有在不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的人大代表的选举中才有选区划分问题。

Q: 选区与选举单位有什么不同？ 

选区与选举单位的不同主要在于，选举单位是一级人民代表大会进行投票选举的单位，其人员构成仅限于本级人大代表，而不是一般的选民。所选出的出席上一级人民代表大会会议的代表，应向选举他的人民代表大会负责，而不是直接向选民负责。选区则是由选民组成的，在本选区参加投票选举的人都是本选区的选民。由选民直接选举产生的人大代表，应向选举他的选区选民负责，并受选民监督；要直接联系选民，听取和反映选民意见，并向选民报告工作，回答选民的询问。选民有权直接监督和依法罢免自己选出的人大代表。

Q: 选区划分的标准是什么？

根据选举法的规定，县、乡人大换届选举中，可以按居住状况划分选区，也可以按生产单位、事业单位、工作单位划分选区。

目前在实践中，农村按居住状况划分选区的比较多，城市按工作单位划分选区的比较多，按工作单位划分选区有困难的，如属于退休居民、尚未就业、所属单位规模较小等情况，再按居住状况划分。

Q: 选区的大小如何确定？ 

选区的大小，即每个选区产生一名还是多名代表。一般而言，选区可分为单名选区和复名选区。根据选举法的规定，选区的大小，按照每一选区选一名至三名代表划分。因此，我国的县、乡人大换届选举中，实行复名选区制，即每一选区可以产生两名以上的代表，但有上限规定。

往届县、乡人大换届选举中。各地的通常做法是，选举县级人大代表，在农村可按村民委员会划分选区，也可将几个村民委员会联合划分选区。乡级人民政府机关及所属单位，按分布情况单独或者联合划分选区。在城镇，原则上以街道办事处或居民委员会划分选区，人口较多的街道办事处可划分若干选区，人口较少的居民委员会可与邻近的居民委员会联合划分选区。选举乡级人大代表，可按村民小组划分选区，也可将几个村民小组联合划分选区。各地应从实际出发，依法因地制宜决定选区的划分。