人大换届选举知识小课堂一

 Q: 公民与选民有什么不同？

选民一定是公民，公民不一定是选民。两者的不同主要表现在三个方面：一是选民不仅要有中国国籍而且必须年满18周岁，而公民则只要取得中国国籍；二是选民不包括被依法剥夺了政治权利的公民，而公民只要具有中国国籍，即便被剥夺了政治权利，仍属公民；三是只有依法进行了选民登记的人，才能称其为选民。

 提示 

每一个具有选举权和被选举权的中国公民，只有依法履行选民登记手续，才能取得选民资格，参加选举活动。

 Q: 哪些人有选举权和被选举权？

在我国，选举权和被选举权是公民的一项基本政治权利，我国宪法将公民的选举权和被选举权列为公民基本权利的首位，它是公民参与管理国家和社会事务的必要前提和有效途径。

 提示 

根据宪法和选举法的规定，中华人民共和国年满18周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是依照法律被剥夺政治权利的人除外。也就是说，在我国，公民只要符合以下三个条件就有选举权和被选举权：一是具有中华人民共和国国籍，二是年满18周岁，三是依法享有政治权利。

Q: 选举由哪个机构主持？采用什么样的方式进行投票？ 

在选民直接选举县乡两级人民代表大会代表时，选民根据选举委员会的规定，凭身份证或者选民证领取选票。各选区应当设立投票站、流动票箱或者召开选举大会进行选举。投票选举由选举委员会主持。

县级以上的地方各级人民代表大会在选举上一级人民代表大会代表时，由各该级人民代表大会主席团主持。

 提示 

代表候选人不得担任本选区和选举大会的主持人、监票人和计票人。

各级人民代表大会代表的选举，一律采用无记名投票的方式。选举时应当设有秘密写票处。

在同时选举县级和乡级人民代表大会代表时，应当印制不同颜色的选票，分别计票。

Q: 选举的时间为多久？什么情况下可以委托他人投票？ 

选民直接选举县乡两级人民代表大会代表的投票时间一般为1至3日，特殊情况经选举委员会批准可以适当延长，但不得超过5日。

选民如果在选举期间外出，经选举委员会同意，可以书面委托有选举权的亲属或者其他选民代为投票。每一选民接受委托不得超过3人，并应当按照委托人意愿代为投票。

 提示 

选民如果是文盲或者因病、因残疾不能写选票的，可以委托他信任的人代写。

因选民居住分散、交通不便或者选民因病、因残疾不能到投票站或者参加选举大会投票的，选举委员会可以派工作人员带流动票箱登门接受投票。流动票箱的投票，必须在本选区计票前完成。

县级以上的地方各级人民代表大会选举上一级人民代表大会代表时，因故没有出席会议的代表，或者在选举投票时缺席的代表，不得委托他人代为投票。

Q:直接选举时，多少选民参加投票选举才有效？代表候选人获得多少选票才能当选？

选举人对于代表候选人可以投赞成票，可以投反对票，可以另选其他任何选民，也可以弃权。

每次选举所投的票数，多于投票人数的无效，等于或者少于投票人数的有效。

每一选票所选的人数，多于规定应选代表人数的无效，等于或者少于规定应选代表人数的有效。

在选民直接选举人民代表大会代表时，选区全体选民的过半数参加投票，选举有效。代表候选人获得参加投票选民的过半数选票时，始得当选。

县级以上的地方各级人民代表大会在选举上一级人民代表大会代表时，代表候选人获得全体代表过半数的选票时，始得当选。

获得过半数选票的代表候选人的人数超过应选代表名额时，以得票多的当选。如遇票数相等不能确定当选人时，应当就票数相等的候选人再次投票，以得票多的当选。

获得过半数选票的当选代表的人数少于应选代表的名额时，不足的名额另行选举。另行选举时，根据在第一次投票时得票多少的顺序，按照本条例第三十一条规定的差额比例，确定候选人名单。如果只选1人，候选人应当为2人。

依照前款规定另行选举县乡两级人民代表大会代表时，代表候选人以得票多的当选，但是得票数不得少于选票的三分之一；县级以上的地方各级人民代表大会在另行选举上一级人民代表大会代表时，代表候选人获得全体代表过半数的选票，始得当选。

在一次选举中落选的代表候选人，不得再提名推荐为其他选区或者选举单位的代表候选人。

Q: 当选代表应该多久公布？ 

投票结束后，计票人员在监票人员监督下，核对票数，进行计票。计票结果由主持人和监票人作出记录，共同签字。

由选民直接选举县乡两级人民代表大会代表的结果，应当于该选区投票结束的当日或者次日向本选区的选民宣布，并报本级选举委员会审核。经本级选举委员会根据《选举法》和本条例确认选举有效后，张榜公布当选代表名单。

由县级以上的地方各级人民代表大会选举上一级人民代表大会代表的结果，经本级人民代表大会主席团根据本级人民代表大会选举办法确认有效后，当场予以宣布，并公布代表名单。