中共陕西省康复医院党委印发《关于开展“不忘初心、牢记使命” 主题教育的实施方案》的通知（陕康院党发〔2019〕8号）

各支部、各科室：

现将医院《关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》印发各支部、各科室，请结合实际，认真贯彻落实。

附件：关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案

中共陕西省康复医院委员会

2019年6月18日

附件：

关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案

按照中、省关于在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的意见和《省残联党组关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案的通知》（陕残联党组发〔2019〕6号）要求，结合我院实际，现制定我院开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案。

一、重大意义

为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是中国共产党人的初心和使命。今年是中华人民共和国成立70周年，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是以习近平同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想作出的重大部署，对我们党不断进行自我革命，团结带领人民在新时代把坚持和发展中国特色社会主义这场伟大社会革命推向前进，对统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有十分重大的意义。

二、总体要求

以全体党员、干部为重点，在全院干部职工中开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，贯彻守初心、担使命，找差距、抓落实的总要求。要坚持思想建党、理论强党，推动全院深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想；要贯彻新时代党的建设总要求，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，同一切影响党的先进性、弱化党的纯洁性的问题作坚决斗争，努力把医院党组织建设得更加坚强有力；要教育引导全体党员、干部牢记党的宗旨，坚持以人民为中心，把群众观点和群众路线深深植根于思想中、具体落实到行动上，不断巩固党执政的阶级基础和群众基础；要教育引导全体党员、干部勇担职责使命，焕发干事创业的精气神, 以病人为中心，不断提高我院业务技术水平、服务能力及运营效益。做到“服务好、质量好、医德好、群众满意”，为医院的建设与发展，为残疾人康复事业做出更大贡献，以实际行动庆祝中华人民共和国成立70周年。

三、目标任务

这次主题教育的根本任务是，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，锤炼忠诚干净担当的政治品格，团结带领医院全体党员干部群众为实现伟大梦想共同奋斗。将力戒形式主义、官僚主义作为主题教育重要内容，教育引导党员干部牢记党的宗旨，坚持实事求是的思想路线，树立正确政绩观，真抓实干，转变作风，取得实效。

这次主题教育要达到以下目标：

1.理论学习有收获。在原有学习的基础上取得新进步达到新高度，不断加深对习近平新时代中国特色社会主义思想重大意义、科学体系、丰富内涵的理解，学深悟透、融会贯通、真信笃行，增强贯彻落实的自觉性坚定性，提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。

2.思想政治受洗礼。坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念，弘扬延安精神传承红色基因，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义。

3.干事创业敢担当。勇于直面矛盾，增强斗争精神，苦干实干、开拓进取，立足本职攻坚克难，以钉钉子精神贯彻落实党的十九大精神和中、省、省残联决策部署，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

4.为民服务解难题。坚守人民立场，以老百姓的健康需求、残疾人精准康复为出发点，以病人、残疾人患者满意为落脚点，在技术、服务、管理上解难题、做服务、提水平。以职工为核心，为全院职工工作、学习、生活做服务、抓管理、做保障，使广大职工有获得感、幸福感和安全感。

5.清正廉洁作表率。保持为民务实清廉的政治本色，警钟长鸣，知敬畏、存戒惧、守底线，公私分明，“亲”、“清”分开，清白做人、干净做事，坚持公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，营造全院风清气正的政治生态。

四、具体安排

这次主题教育总体安排3个月时间。从2019年6月开始，8月底基本结束，不划阶段、不分环节，将学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿全过程。

1.抓好学习教育。将学习贯彻始终，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走，把学习成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上来。

原原本本学。以党员干部自学为主，学习党的十九大报告和党章，学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，跟进学习习近平总书记最新重要讲话文章，学习习近平总书记关于残疾人事业的重要论述和指示精神，理解其核心要义和实践要求，自觉对表对标、及时校准偏差。

集中学习研讨。班子成员集中安排一周时间集中学习研讨，采取党委理论学习中心组学习、举办读书班、邀请专家专题辅导等形式，明确主题，深入交流研讨，各支部集中学习研讨不少于3次。利用到红色革命教育基地现场教学、组织观看革命传统电影等多种方式，开展革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育和警示教育，增强学习的针对性、实效性和感染力。结合“七一”庆祝活动，组织“爱祖国、讲奉献、敢担当”演讲比赛和党支部书记微党课评比活动。各支部要结合实际组织1次“不忘初心、牢记使命”主题党日活动。通过学习，提升素质和能力，学以致用，用有所成。

2.深入调查研究。着眼解决医院存在的突出问题，深入调查研究，了解院情民情、掌握实情，拿出破解难题的实招、硬招，推动各项要求目标任务落实落地。

深入开展调研。院级领导要围绕贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神，围绕贯彻落实省委省残联工作要求，有效解决医院党的建设、医院创建工作、医疗质量、运营效率、持续发展、满意度评价、教学科研、人才队伍自身能力提升、综合服务保障建设等面临的突出问题和群众反映强烈的热点难点问题进行调研，真正把情况摸清楚，把症结分析透，研究提出解决问题、改进工作的办法措施。调查研究要接地气，一竿子插到底，切实掌握第一手材料。调研结束后，要梳理调研情况，交流调研成果，把调研成果转化为解决问题的具体行动。要树立鲜明的问题导向，真正使调研的过程成为加深对党的创新理论领悟的过程，成为密切同残疾人同患者联系的过程，成为推动医院事业发展的过程。领导干部调研安排要向省残联、医院“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组办公室报备，防止扎堆调研。

讲好专题党课。党委负责人、支部书记要在医院和支部讲专题党课。党课要突出针对性，讲学习体会收获，讲运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作存在的差距和改进工作的思路措施。

3.认真检视问题。对照习近平新时代中国特色社会主义思想、党中央决策部署和省委、省残联要求，对照党章党规，对照初心使命，查摆自身不足，查找工作短板，深刻检视剖析。

广泛听取意见。通过个别谈话、召开座谈会、设立意见箱、发放征求意见表等多种方式，充分听取广大患者和基层党员群众对领导班子、领导干部存在突出问题的反映，对改进作风、改进工作的意见和建议。

查实找准问题。在广泛听取意见的基础上，通过上级点、互相帮、集体议等方式查找问题。院党委结合支部考核、科室考核等情况，对支委会、科委会提出意见。院班子成员要与分管支部、科室就重大事件、典型案例等进行集体讨论，共同查找问题，明确整改方向。

认真检视反思。每名党员干部要联系思想工作实际，实事求是检视自身差距，逐一分析排查，列出问题清单并明确努力方向。院领导班子要聚焦党的政治建设、思想建设、作风建设存在的突出问题进行检视反思。对秦岭北麓西安境内违建别墅专项整治、冯新柱案“以案促改”、中央脱贫攻坚专项巡视成效考核和省委“讲政治、敢担当、改作风”专题教育查摆的问题进行反思，举一反三。检视剖析要一条一条列出问题，不搞官样文章，不硬性规定字数。

4.从严整改落实。突出主题教育的实践性，坚持边学边查边改，对调研发现的问题、群众反映强烈的问题等，列出清单，逐项整改。

开展专项整治。重点从九个方面展开专项整治：①整治对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题；②整治对贯彻落实中央精神和省委、省残联要求打折扣、搞变通、落不实的问题；③整治干事创业精气神不够，患得患失，不担当不作为的问题；④整治违反中央八项规定精神的突出问题；⑤整治形式主义、官僚主义，层层加重基层负担，文山会海突出，督查检查考核过多过频的问题；⑥整治特权思想和特权现象，特别是领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业，甚至利用职权或者职务影响为其经商办企业谋取非法利益的问题；⑦整治对群众关心的利益问题漠然处之，空头承诺，推诿扯皮，以及办事不公、侵害群众利益的问题；⑧整治基层党组织软弱涣散，党员教育管理宽松软，基层党建主体责任缺失的问题；⑨整治在医院建设与发展中暴露出来的担当不够、措施不实、工作不力的问题。专项整治情况要以适当方式向党员干部群众进行通报。对专项整治中发现的违纪违法问题，要严肃查处。

制定整改措施。每名党员干部要对照问题清单和专项整治要求，逐一制定整改措施。整改措施要针对问题、落细落小，能改的立即改，一时解决不了的盯住改、限期改，一件一件整改到位。对有问题不整改、大问题小整改、边改边犯的要严肃处理。院主题教育领导小组将对各支部、各科室专项整改的落实情况进行督导检查。

开好专题民主（组织）生活会。主题教育结束前，院领导班子、支部召开专题民主（组织）生活会，运用学习调研成果，针对检视反思的问题，联系整改落实情况，红脸出汗，认真开展批评和自我批评。医院主题教育领导小组将派人列席指导各支部组织生活会，对准备不充分、查摆问题不深入、认识不到位、剖析不深刻的及时叫停或责令重开。

建立长效机制。要从领导干部自身素质提升、解决问题成效、群众评价反映等方面，采取适当方式，客观评估主题教育效果。要注重总结经验，把主题教育中形成的好经验好做法用制度形式运用好、坚持好。要强化制度执行力，用严明的制度、严格的执行、严密的监督形成推动落实的长效机制。

五、有关要求

1.加强组织领导。院党委成立“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组，具体负责主题教育的组织领导。

组  长： 彭秧生

副组长： 朱一平  鱼小敏  张亚平  雷新彦  肖建华  吴季鹏 

成  员：李树伟、 陈庆忠、各支部书记、各科室主任。 

领导小组办公室设在党办，负责活动的日常工作。

领导小组主要职责：

⑴ 贯彻落实中、省和省残联要求，研究医院 “不忘初心、牢记使命”主题教育有关重要事项，提出工作意见。

⑵ 对医院主题教育进行安排部署，落实工作责任，统筹推进主题教育。

⑶ 了解掌握医院主题教育进展情况，做好协调指导，发现和解决工作中遇到的问题，总结宣传典型经验。

⑷ 专项指导，对主题教育进行督促指导。

院领导、支部书记、各科室主任首先要抓好自身的教育，作出表率，防止只抓下级、不抓自身，同时要担负好领导指导责任，抓好所属支部、科室的主题教育，确保主题教育取得扎扎实实的成效。

2.注重实际效果。各支部、各科室要把开展主题教育与开展习近平总书记对我省重要指示批示贯彻落实情况“回头看”结合起来，与落实追赶超越和“五个扎实”要求结合起来，与推进“两学一做”学习教育常态化制度化和“讲政治、敢担当、改作风”专题教育常态化长效化结合起来，与树立正确用人导向、及时选拔使用忠诚干净担当的好干部结合起来，与推动支部、科室的中心工作结合起来，防止“两张皮”，确保主题教育取得实实在在的成效。

3.加强宣传引导。各支部、各科室要踊跃向医院微信公众号以及“学习强国”等媒体投稿供稿，及时反映我院党员干部学习心得、先进典型事迹及主题教育开展动态。要重点宣传那些秉持理想信念、保持崇高境界、坚守初心使命、敢于担当作为的先进典型，形成学先进、当先进的良好风尚。 

4.严防形式主义。学习教育不对写读书笔记、心得体会等提出硬性要求；调查研究不搞“作秀式”、“盆景式”调研和不解决实际问题的调研；检视问题不大而化之、隔靴搔痒，不避重就轻、避实就虚，不以工作业务问题代替思想政治问题；整改落实不能口号喊得震天响、行动起来轻飘飘，不虎头蛇尾、久拖不决。不随意要求支部填报材料，不将有没有领导批示、开会发文发简报、台账记录、工作笔记等作为主题教育各项工作是否落实的标准。

5.强化专项督导。医院主题教育领导小组将采取巡回指导、随机抽查、调研访谈等方式，对各支部、各科室开展主题教育进行专项督查，对消极对待、敷衍应付的严肃批评，限期整改；对走形变样、问题严重的给予组织处理。